R-DCA-480-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas treinta y siete minutos del nueve de junio del dos mil dieciséis. ----- Recurso de objeción y nulidad concomitante al cartel interpuesto por la empresa MERCADEO DE ARTÍCULOS DE CONSUMO S.A. (MERCASA), en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2016LN-000004-0012600001, promovida por el Patronato de Construcciones, Instalaciones y Adquisición de Bienes del Ministerio de Justicia y Paz para la “compra de materia prima para la elaboración de pan de sistema penitenciario”. --------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Mercadeo de Artículos de Consumo S.A. presentó ante esta Contraloría General, recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública No. 2016LN-000004- 0012600001, en fecha veintiséis de mayo de dos mil dieciséis.--------------------------------------------- II. Que mediante auto de las diez horas del veintisiete de mayo de dos mil dieciséis se otorgó audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio PI- 0133-2016 de fecha treinta de mayo de dos mil dieciséis. --------------------------------------------------- III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. -------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Sobre la admisibilidad de los recursos. A efectos de determinar la admisibilidad y consecuente procedencia del recurso de objeción interpuesto por la empresa Mercadeo de Artículos de Consumo S.A., se debe partir de lo establecido en el artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (en adelante LCA), que en lo que interesa, indica: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ...

Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-383-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas con veinte minutos del nueve de mayo del dos mil dieciséis.-------- Recursos de objeción interpuestos por las empresas Grupo Orosi S. A y por Constructora Montedes S. A, en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2016LN-000002-0012600001, promovida por el Patronato de Construcciones, Instalaciones y Adquisición de Bienes de la Dirección General de Adaptación Social, para la contratación de “Movimiento de tierras y construcción de infraestructura en complejo La Reforma”.--------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Grupo Orosi S. A y Constructora Montedes S. A. el veintiséis de abril del dos mil dieciséis, presentaron recurso de objeción contra el cartel de la referida Licitación Pública No. 2016LN-000002-0012600001.---------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las ocho horas y diecisiete minutos del veintiocho de abril del dos mil dieciséis se otorgó audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio No. PI-0105-2016, del tres de mayo del dos mil dieciséis.------------------------------- III. Que esta resolución se emite dentro del plazo fijado en el ordenamiento jurídico, habiéndose observado las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes.--------- CONSIDERANDO I. SOBRE LA FUNDAMENTACIÓN DE LOS RECURSOS. El artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), dispone: “El recurso deberá presentarse con la prueba que se estime conveniente y debidamente fundamentado a fin de demostrar que el bien o el servicio que of ...

R-DCA-1044-2015 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con veinte minutos del dieciséis de diciembre del dos mil quince.----------- Recurso de apelación interpuesto por DESARROLLOS EVJ S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA NO. 2015LN-000002-99999, promovida por el PATRONATO DE CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y ADQUISICIÓN DE BIENES, para la “Construcción de Unidad Médica, Biblioteca y Obras Complementarias en Centro de Atención Institucional Buen Pastor”, acto de adjudicación recaído a favor del consorcio conformado por GRUPO CONSTRUCTIVO ARCOOP S.A y CONSTRUCTORA CONTEK S.A. por un monto de ¢527.309.791,00. -------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Desarrollos EVJ, S.A., el dieciséis de setiembre de dos mil quince, vía correo electrónico mediante archivo digital interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación. ------------------------------------------------------------------------------- II. Que esta División mediante auto de las trece horas del dieciocho de setiembre de dos mil quince, requirió entre otros aspectos, la remisión del expediente de la contratación, lo cual fue atendido mediante oficio No. PI-0361-2015 del veintiuno de setiembre de dos mil quince. --------- III. Que mediante auto de las catorce horas del veintinueve de setiembre del dos mil quince se otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y a la adjudicataria, la cual fue atendida por ambas partes mediante escritos debidamente incorporados al expediente de apelación.------------ IV. Que mediante auto de las diez horas del veinte de octubre de dos mil quince se otorgó audiencia especial a la apelante sobre las argumentaciones que en contra de su propuesta realizaron las partes al momento de contestar la audiencia inicial, la cual fue at ...

R-DCA-406-2014 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del dieciocho de junio del dos mil catorce.------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO CHANG DIAZ - CEOV, en contra del acto de adjudicación de la Contratación Directa No. 2014CD-000017-99999, promovida por el MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ, para la ampliación del Centro de Atención Especializado Adulto Joven y obras complementarias, Programa Nacional de Atención Especializada a la Población Juvenil, acto recaído a favor del CONSORCIO E. V. J., por un monto de ¢ 1.469.775.744,00 (mil cuatrocientos sesenta y nueve millones setecientos setenta y cinco mil setecientos cuarenta y cuatro colones exactos). ----------------------- RESULTANDO I. Que el Consorcio Chang Díaz - CEOV el nueve de junio de dos mil catorce presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de al referida contratación directa. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las trece horas del diez de junio del dos mil catorce, esta Contraloría General solicitó a la Administración la remisión del expediente administrativo de la referida contratación. ---------- III. Que mediante el oficio No. PI-0233-2014 del doce de junio del dos mil catorce, la Administración licitante atendió el requerimiento que le fue formulado. ------------------------------------------------------------- IV. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.-HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto se ha tenido a la vista el expediente digital del concurso que consta en el disco compa ...

R-DCA-182-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del diecisiete de abril de dos mi doce.------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Comercializadora AT del Sur S. A., en contra del acto de adjudicación de la Contratación Directa 2012CD-000017-99999, promovida por el Patronato de Construcciones, Instalaciones y Adquisición de Bienes, para la compra de alimentos y otros para la producción bovina y avícola.--------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. La empresa Comercializadora AT del Sur S. A., presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida contratación directa, el que fue interpuesto ante este órgano contralor el pasado 30 de marzo.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y, -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) Que el Patronato de Construcciones, Instalaciones y Adquisición de Bienes promovió la Contratación Directa 2012CD-000017-99999, para la compra de alimentos y otros para la producción bovina y avícola, compuesta de 8 líneas (ver folios 21 y 25 del expediente administrativo). 2) Que la empresa El Colono Agropecuario S. A., resultó adjudicataria de las líneas 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, por un monto total de ¢6.255.820, y la línea 1 fue adjudicada a Memories Forever S. A por un monto de ¢1.199.760,00 (ver folio 81 del expediente administrativo) --------------------------------------------------------- II.-De la admisibilidad del recurso presentado. Procedencia del recurso en cuanto al monto. De con ...

R-DCA-176-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del nueve de abril de dos mil doce. ----------------------------------------------------- Diligencias de adición y aclaración presentada por la empresa Industria Jiménez Alpha, S.A., de la resolución No. R-DCA-154-2012 de las nueve horas del veintidós de marzo del dos mil doce, que resolvió el rechazo de plano del recurso de apelación de Industria Jiménez Alpha, S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2011LN-000118-99999, promovida por el Ministerio de Justicia y Paz, para la “Compra de materiales para la fabricación de mobiliario escolar”.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO: I.- Que la Industria Jiménez Alpha, S.A., interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de las líneas N° 24, 25, 27 y 27, de la Licitación Pública N° 2011LN-000118-99999, promovida por el Ministerio de Justicia y Paz, cuyo objeto es la “Compra de materiales para la fabricación de mobiliario escolar”, acto de adjudicación recaído a favor de la Empresa Basic Seats Limitada, en las líneas N° 24, 25, 27 y 27 por un monto de ¢ 256.590,011.70. (Doscientos cincuenta y seis millones quinientos noventa mil once colones con setenta centésimos.), el cual fue rechazado de plano por falta de fundamentación, mediante la resolución R-DCA-154-2012 de las nueve horas del veintidós de marzo del dos mil doce. ------------------------------------------------------------------------------ II- Que mediante escrito del 29 de marzo de dos mil doce, el señor Juan Luis Jiménez Madrigal, representante legal de Industria Jiménez Alpha, S.A., interpuso la solicitud de adición y aclaración en relación con la resolución No. R-DCA-154-2012. en cuanto a los siguientes aspectos: 1) Sobre la existencia del contrato de dis ...

R-DCA-154-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintidós de marzo del dos mil doce. ---------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Industria Jiménez Alpha S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2011LA-000118-99999, promovida por el Ministerio de Justicia y Paz, para la “Compra de materiales para la fabricación de mobiliario escolar”, acto de adjudicación recaído a favor de la Empresa Basic Seats Limitada, en sus ítems 24, 25, 26 y 27, por un monto total de ¢ 256.590,011.70. (Doscientos cincuenta y seis millones quinientos noventa mil once colones con setenta centésimos.) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que por medio de escrito recibido en este Despacho el día ocho de marzo del presente año, la Industria Jiménez Alpha S.A, presentó un recurso de apelación en contra de la Licitación Pública No. 2011LA- 000118-99999, alegando que el presente recurso es contra la adjudicación de los ítems 24, 25, 26, 27, en razón de que la empresa adjudicataria ofertó los mismos productos de su representada, y que la distribución de tales productos es exclusividad de Industria Jiménez Alpha S.A., pues para ello tiene un contrato privado con una empresa canadiense. Estima que por esa razón, siendo el mismo producto; la Administración contratante corre el riesgo de que no se cumpla, o bien se le entreguen productos diferentes al ofertado, lo que va contra el fin público, además alegan que se debe verificar la aceptabilidad de precios, máxime que es un criterio de adjudicación y solicitar al oferente que brinde las explicaciones de cómo se cumplirá las condiciones de futuro contrato de conformidad con el artículo 30 inciso a), del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. ----------------------- ...

R-DCA-650-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve once horas del veintitrés de diciembre del dos mil once. ----- Recurso de apelación interpuesto por el consorcio conformado entre German Gonzalo Sánchez Mora y la empresa Constructora y Consultora German Sánchez Mora S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2011LA-000095-99999, promovida por el Ministerio de Justicia y Gracia, para la “Construcción de Techo para Cancha Multiusos en CAI San Carlos”, acto de adjudicación recaído a favor de la empresa Deco Alquileres S.A., por un monto total de ¢80.000.000,00.----------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- El consorcio conformado entre German Gonzalo Sánchez Mora y la empresa Constructora y Consultora German Sánchez Mora S.A., presento en fecha 16 de diciembre del 2011 escrito reiterando el recurso de apelación interpuesto y rechazado mediante resolución R-DCA-635-2011 de las 11:00 del 12 de diciembre del 2011 --------------------------------------------------------------------- II.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley y en su trámite se han observado las disposiciones legales y reglamentarias vigentes. ---------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Sobre la admisibilidad del recurso: El apelante presentó recurso de apelación en contra del referido acto de adjudicación, mismo que fue resulto mediante resolución R-DCA-635-2011 de las 11:00 del 12 de diciembre del 2011, resolviéndose que según el artículo 91 de la Ley de Contratación Administrativa en relación con el artículo 185 del Reglamento de Contratación Administrativa, se rechazaba el recurso de apelación por inadmisible en razón de la cuantía. No obstante ahora presenta escrito mediante el cual señala que la Administración también rechazo el recu ...

R-DCA-635-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del doce de diciembre del dos mil once.------------------ Recurso de apelación interpuesto por el consorcio conformado entre German Gonzalo Sánchez Mora y la empresa Constructora y Consultora German Sánchez Mora S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2011LA-000095-99999, promovida por el Ministerio de Justicia y Gracia, para la “Construcción de Techo para Cancha Multiusos en CAI San Carlos ”, acto de adjudicación recaído a favor de la empresa Deco Alquileres S.A., por un monto total de ¢80.000.000,00 ----------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- El consorcio conformado entre German Gonzalo Sánchez Mora y la empresa Constructora y Consultora German Sánchez Mora S.A., presentó recurso de apelación en contra del referido acto de adjudicación, en razón de que considera que la oferta de la Adjudicataria es inelegible por no subsanar en tiempo, así como que incumple por no presentar el desglose de precios y presupuesto detallado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 26 del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa, ni presentar el listado de subcontratistas. (Folios 1 al 18 del expediente de apelación). ----------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las ocho horas del dos de diciembre, se solicitó el expediente administrativo a la Administración (Folio 19 del expediente de apelación). ------------------------------ III.- Que mediante el oficio PI-0535-2011, suscrito por Rolando Arturo Chinchilla Masis, Proveedor Institucional, la Administración remitió copia digital del expediente administrativo. (Folio 22 al 23 del expediente de apelación).------------------------------------------------------------------- IV.- Q ...

R-DCA-207-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del tres de mayo de dos mil once.-------------------------- Recurso de apelación y nulidad concomitante interpuesto por el Consorcio Espigamboa S. A-Carlos Pereira, en contra del acto de adjudicación, de la Contratación Directa 2010CD-000155-99999, promovida por el Patronato de Construcciones, Instalaciones y Adquisiciones de Bienes del Ministerio de Justicia y Paz, para la construcción de obras varias en el Centro Penitenciario El Buen Pastor, recaído a favor de Constructora Mavacón S. A. por un monto de ¢507.238.529,18.------------ RESULTANDO I.- El recurrente considera que la Administración efectuó una incorrecta aplicación del sistema de evaluación, particularmente lo relacionado con la experiencia de la empresa en obras similares, y la figura de la subsanación. Agrega, que de aplicarse en forma correcta dichos aspectos, su oferta alcanzaría el primer lugar en la calificación de ofertas, y por ende sería readjudicatario. --------------- II.- Mediante auto de las trece horas del quince de marzo de dos mil once, se concedió audiencia inicial a la Administración y la firma adjudicataria.----------------------------------------------------------- III. Mediante auto de las ocho horas diez minutos del veintitrés de marzo de dos mil once se confirió audiencia especial a la apelante, para que se refiriera a las manifestaciones de la Administración y adjudicataria.---------------------------------------------------------------------------------- IV.- Mediante auto de las quince horas del ocho de abril de dos mil once se confirió audiencia especial a las partes, para que se pronunciaran sobre el oficio No. D.P.PCIAB-0099-2011 emitido por la Administración.--------------------------------------------------------------------------------------------- V.- Mediante auto de las trece horas del quince de abril ...